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山西临汾 一个200天无市委书记的地级市

发布时间:2019-06-19 07:37 来源:未知 编辑:admin

  初夏之际,山西省最大地级市临汾结束了200天的市委书记空缺,新书记谢海到任。一个半月后,临汾市两会召开,代市长罗清宇顺利取掉了“代”字,变为市长。紧接着,各县区的两会相继召开,但三四个县仍没有县委书记、县长。

  自2001年“撤地改市”、第二任市委书记张茂才“安全着陆”以后,临汾市级政坛从未宁静,以后各任市委书记、市长都因安全事故而遭遇政治前途的滑铁卢。

  临汾市因煤炭而发展,也因煤炭而改变了官场的政治生态,安全事故成为决定官员任期长短最重要的因素。除“撤地改市”后第一任市委书记樊纪亨是临汾本地人外,其他的市委书记、市长都是由省里下派或是外市平调至此。

  2008年襄汾“9·8”溃坝死亡277人,这一起罕见的重特大安全事故导致了山西省省长孟学农下台。当地因而有戏言:“都说山西好风光,谁当领导谁心慌;山西省长干不干,临汾人民说了算。”

  因溃坝而引起临汾“官场溃坝”还在继续,至今,官员们私下最热门的话题仍然是最近“出事”的官员。网络上散布着各种匿名消息,指证了一大批退休和现任官员违法犯罪情节,一些在任或退休官员忐忑不安,他们在密切地关注案情的进展,从各方面打探消息。

  2007年,临汾发生了3起特大矿难,洪洞县“12·5”矿难死亡105人,至今仍排在全国特大矿难死亡人数的前列。夏振贵是在这时候被调到临汾的,此前他在晋城市任市长,在当地口碑不错。

  12月18日傍晚6点多,夏振贵还在办公室,突然接到市委书记李雁红的电话,隔了两分钟后书记又打了过来。他马上去了书记办公室,李雁红告诉他省委希望他能去临汾。第二天上午,他就到了山西省委组织部报到,省委书记张宝顺与他谈话。下午,张宝顺和省委常委、省委组织部部长亲自把夏振贵送到临汾市,并在县处级以上干部大会宣布夏的新职。

  省委书记到地级市参加市级干部任免大会极为少见,当地官场认为夏振贵是得到了书记的“尚方宝剑”才来的,一位当地官员分析:“书记是干什么的?书记是管干部的,让夏那么急来,书记肯定给了承诺,比如答应了按夏的要求调换干部。”

  12月20日下午,任职大会在临汾宾馆宴会厅3楼举行,省委书记张宝顺要求,“以事故的调查处理和市政府主要负责同志的调整为契机,深入反思,搞好整改,举一反三,加强干部队伍建设。”夏振贵被任命为临汾市委常委、市委副书记,并被提名为临汾市副市长人选,主持市政府工作。参加会议的老干部明白,夏振贵不只是来当副市长的,也不是来当市长的,而是来当书记的。“当时市委书记王国正还没有免,而市长李天太被免,如果夏振贵是接市长的位置,直接提名为代市长就可以了,今后再走人大的程序,这也是惯例。”

  夏振贵上任后,雷厉风行,一面整肃干部作风,一面进行城建拆违,实施了极为强硬的政策。正要大干一场的时候,襄汾溃坝事故发生,他被撤职,此时距他上任不到10个月。

  当地官场对他被撤职的原因众说纷纭,因为人们无法解释为什么他的搭档——市长刘志杰被免职,他却被撤职。有人说,夏振贵在任时作风强硬,得罪人太多。也有人说,夏振贵紧急被调来前给予了晋城老板许多承诺,在那边最擅长的工作是招商引资,来临汾后与这些老板的关系处理不妥,引起非议。亦有人说源于他在处理襄汾溃坝事故上失职。

  多名在襄汾溃坝事故当天上午赶到现场的人士向本刊记者详述了溃坝事故处理的细节。9月8日上午10点多,市长刘志杰正在参加一个会议,接到汇报后,他马上打断会议程序,提前作了发言,赶往现场。在现场听取了时任襄汾县委书记亢海银的汇报——1死2伤,他信以为真。正要返回,夏振贵也赶到现场,同样听取了汇报后,他们一同返回市区。

  当天晚上,省委书记张宝顺到达现场,在溃坝现场一个破旧的3层楼里开会,张给即将到达的国家安监局局长王君打电线人。汇报完后,刘志杰继续向省委书记汇报工作,死亡人数不断攀升,刘说到34人死亡。张宝顺马上打断了说:这个数字你要弄清楚。夏振贵接着说:“你这个数字确切么,怎么来的?”刘志杰继续汇报救援情况,避开了死亡数字。

  第二天早上,省委书记张宝顺等人去接国家安监局局长王君,襄汾县委书记亢海银和襄汾县长李学俊突然失去联系,临汾市分管煤炭的成洪才(现已调任长治学院党委副书记)在现场破口大骂:“你们襄汾人都死了么?兵找不见将,将找不见兵。你们还关手机,秘书都联系不上……”

  有人认为,夏振贵被撤职就是因为第一次查看现场时没有自己的判断,轻信了襄汾县委领导的汇报。也有人说,第二天早晨襄汾县委领导“失踪”和他有关,那天早晨他们其实是去设法隐藏前一天晚上的数字,几天后这一数字还是被公开。

  襄汾溃坝事故的调查还在继续,当地官员普遍认为,如果彻查,必将引起临汾官场又一场地震,而夏是否深度涉入其中,外界尚不得知晓。

  市委书记王国正也在夏振贵到任的大会上表了态。王国正此前为太原重型机械集团有限公司董事长、党委书记,2003年1月被任命为临汾市委副书记,开始踏足临汾市政治舞台。王国正做事讲义气,他属于临汾市为数不多的直接从省里调来的干部,背景深厚。

  王国正任临汾市长、市委书记期间,正是临汾市煤炭经济起飞的年代。当地人普遍怀念夏振贵及以后的临汾市委书记、市长,却较少提及王国正。

  王国正在主政临汾期间,进行了一项重要的煤矿体制改革,这一改革后来证明是失败的。2004年4月27日,隰县梁家河煤矿瓦斯大爆炸,36人死亡,山西省省长张宝顺当场要求进行煤炭产权改革探索,临汾和吕梁是试点市。改革的措施是将矿产资源卖给私人,明晰产权,让矿主不会只顾短期利益疯狂开采。可改革的结果却是,矿主将矿层层转包,承包者越层、越界开采,安全事故依旧频发。

  王国正在夏振贵来临汾不到3个月后,即被调任山西省住房与城乡建设厅厅长。当地官场人士认为这是明升暗降,因为前任建设厅厅长王茂设去了山西晋城市任市长,晋城是小市。

  王国正离开自己主政5年的临汾,在离任大会上,他哭了,他对在场的干部们深情地说:我到建设厅以后,希望大家常来看我。

  当地官员认为,这句话不是离任的套话,而是发自内心的感慨。过去的问责制一般只针对行政首长,对一个地级市来说,也即是市长,而不问责书记。王国正却头次遭遇了“明升暗降”的“待遇”,等于是问责,这也许是他没有意料到的。

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